進(jìn)口食品的"身份證"：為什么必須辦理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)？

最近有位做澳洲奶粉進(jìn)口的老客戶向我訴苦："張經(jīng)理，我們剛有一批貨在口岸被扣了，說(shuō)是生產(chǎn)企業(yè)沒在海關(guān)注冊(cè)名單里..."這樣的案例我每年都要處理十幾起。今天就跟大家好好聊聊這個(gè)進(jìn)口食品的"通關(guān)密碼"——境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

根據(jù)《食品安全法》第96條，所有向中國(guó)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)總署注冊(cè)。就像我們出國(guó)需要護(hù)照一樣，沒有這個(gè)"身份證"，再優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口食品也進(jìn)不了國(guó)門。

• 法律紅線：未注冊(cè)企業(yè)產(chǎn)品入境將面臨10%-50%貨值罰款
• 通關(guān)必備：注冊(cè)編號(hào)需如實(shí)標(biāo)注在外包裝上
• 動(dòng)態(tài)管理：4年有效期，需提前1年辦理延續(xù)

注冊(cè)申請(qǐng)避坑指南：三大條件缺一不可

上個(gè)月幫一家新西蘭蜂蜜企業(yè)做注冊(cè)輔導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都卡在基礎(chǔ)條件上。海關(guān)總署明確要求申請(qǐng)企業(yè)必須同時(shí)滿足：

1. 國(guó)家體系評(píng)估合格：所在國(guó)的獸醫(yī)服務(wù)、植物保護(hù)等體系需通過(guò)中國(guó)海關(guān)評(píng)估
2. 原料安全證明：動(dòng)植物原料必須來(lái)自非疫區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品需提供風(fēng)險(xiǎn)控制證明
3. 官方監(jiān)管合規(guī)：企業(yè)需經(jīng)所在國(guó)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并持續(xù)符合中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

特別提醒：去年有個(gè)泰國(guó)榴蓮加工廠，因?yàn)闊o(wú)法提供果園非疫區(qū)證明，整個(gè)注冊(cè)流程拖了半年。建議企業(yè)在申請(qǐng)前先做合規(guī)自檢。

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：注冊(cè)材料準(zhǔn)備的6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

通過(guò)這些年處理的200+注冊(cè)案例，我總結(jié)出材料準(zhǔn)備的黃金法則：

• 雙語(yǔ)版本：所有文件必須是中文或英文，小語(yǔ)種需官方認(rèn)證翻譯
• 官方背書：必須通過(guò)所在國(guó)主管當(dāng)局提交，企業(yè)自行申請(qǐng)無(wú)效
• 完整工藝：流程圖要體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，我們?cè)龅揭蛉鄙贇⒕に囌f(shuō)明被退件
• 平面圖標(biāo)準(zhǔn)：車間布局圖需標(biāo)注功能區(qū)劃分和物流走向
• 聲明文件：主管當(dāng)局的符合性聲明必須簽字蓋章
• 疫情報(bào)告：需包含最近3年的動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

注冊(cè)流程詳解：從申請(qǐng)到公示的20個(gè)工作日

海關(guān)總署承諾20個(gè)工作日內(nèi)完成審批（專家評(píng)審時(shí)間除外），實(shí)際運(yùn)作中我們發(fā)現(xiàn)這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要：

去年協(xié)助一家法國(guó)奶酪廠注冊(cè)時(shí)，我們提前準(zhǔn)備了評(píng)審常見問(wèn)題清單，最終比預(yù)計(jì)時(shí)間提前7天完成注冊(cè)。

持續(xù)合規(guī)：注冊(cè)后的5大管理要點(diǎn)

拿到注冊(cè)號(hào)只是開始，我們建議企業(yè)建立四位一體的持續(xù)合規(guī)機(jī)制：

• 變更管理：企業(yè)名稱、地址變更需在30日內(nèi)報(bào)備
• 年度自查：對(duì)照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性檢查
• 質(zhì)量追溯：保留至少2年的生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄
• 危機(jī)預(yù)案：建立食品安全事故快速響應(yīng)機(jī)制
• 標(biāo)簽管理：確保每批貨物正確標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)

記住，海關(guān)總署會(huì)不定期進(jìn)行注冊(cè)復(fù)查，去年就有3家企業(yè)因生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)被暫停注冊(cè)資格。

特別提醒：這些情況會(huì)導(dǎo)致注冊(cè)被撤銷

根據(jù)海關(guān)總署243號(hào)令，出現(xiàn)以下情況將面臨注冊(cè)撤銷：

1. 造成重大食品安全事故
2. 一年內(nèi)多次檢出不合格
3. 出租出借注冊(cè)編號(hào)
4. 提供虛假材料
5. 整改后仍不符合要求

去年某東南亞水產(chǎn)企業(yè)就因轉(zhuǎn)讓注冊(cè)編號(hào)被永久取消資格，連帶該國(guó)同行業(yè)十余家企業(yè)都被加強(qiáng)檢驗(yàn)。

最后送大家一句行內(nèi)經(jīng)驗(yàn)："注冊(cè)合規(guī)是基礎(chǔ)，持續(xù)管理是關(guān)鍵"。關(guān)于進(jìn)口食品注冊(cè)的任何疑問(wèn)，歡迎隨時(shí)交流！